Zaciąganie zobowiązań
Centrum Usług Wspólnych w Rybniku przypomina o konieczności:
- parafowania umów przez radcę prawnego - tylko tych określonych w § 6 ust. 2 pkt 6 "Instrukcji sporządzania, obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych dla jednostek obsługiwanych przez CUW",
- dostarczania kserokopii dwustronnie podpisanej ww. umowy do księgowego z Działu Księgowości - zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 27 "Instrukcji sporządzania (...).
Artykuł 44 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stanowi:
„1. Wydatki publiczne mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w:
1) ustawie budżetowej;
2) uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego;
3) planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych.
2. Jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków.
3. Wydatki publiczne powinny być dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;
2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
4. Jednostki sektora finansów publicznych zawierają umowy, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.”
Zgodnie z powyższym jednostka zawiera umowy cywilnoprawne, a każda taka umowa musi bezwzględnie znajdować pokrycie w planie finansowym. Za te zadania – zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy o finansach publicznych – odpowiada kierownik jednostki. W przypadku zawarcia umowy (lub kolejnej umowy), na którą na dany dzień i w danym paragrafie nie ma pokrycia w planie finansowym, kierownik jednostki narusza artykuł 18c ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Powyższe informacje zostały przekazane dyrektorom jednostek obsługiwanych m.in. na naradzie z Dyrektorem CUW dnia 3 października 2019 roku (slajdy 13-19).